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　　依托海湾天然地舆根本，以粤港澳大湾区扶植为引领，分类打制“六湾区一半岛”，鞭策口岸群、财产群、城市群协同成长，以现代化湾区扶植优化区域经济结构、打制经济增加新引擎。沉点推进：（1）做强环珠江口湾区、环大亚湾区两个沉点湾区，拓展大广海湾区、大汕头湾区两个潜力湾区，培育大区、大海陵湾区两个特色湾区；（2）打制最具热带带海洋风情的魅力雷州半岛，科学开辟大鹏半岛、稔平半岛、遮浪半岛等；（3）鞭策港产城联动成长，扶植高程度临港财产园；（4）完美联通口岸的交通根本设备收集，加强内河航道、疏港铁扶植。

　　（17）深切推进数字广东扶植。数据、算力、算法、使用一体发力，成长智能经济，拥抱智能社会。健全数据要素根本轨制，建立行业高质量数据集，建强广州、深圳数据买卖所，扶植共享平安的数据市场，鞭策国度级数据财产集聚区扶植。夯实算力底座，加速全国一体化算力收集粤港澳大湾区国度枢纽节点韶关数据核心集群扶植。深耕算法手艺立异，抢占通用大模子、行业大模子成长高地，培育原生手艺、产物和办事系统。实施工业互联网立异成长工程，推进实体经济取数字经济深度融合。全面实施“人工智能+”步履，以人工智能引领科研范式变化，加强人工智能同财产成长、文化扶植、平易近生保障、社会管理相连系，全方位赋能千行百业。联袂港澳打制“数字湾区”。加强人工智能管理。鞭策平台经济立异和健康成长。

　　（56）和加强党的全面带领。把果断“两个确立”、做到“两个”做为最高准绳和底子老实，严酷落实关于以习同志为焦点的权势巨子和集中同一带领的，完美严沉决策摆设落实机制。强化监视，深化巡视。用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，持续用党的立异理论同一思惟、同一意志、同一步履，健全省、市、县、镇“四级联动”培训机制，鞭策泛博干部盲目做习新时代中国特色社会从义思惟的果断者和实践者。成长，健全和落实集中制，科学决策、决策、依法决策。

　　（8）建强合做成长平台。强化平台试验示范感化，更好承载严沉政策、严沉、严沉项目，以点带面深化粤港澳合做。提高琴澳一体化程度，牢牢把握“澳门+横琴”新定位和横琴开辟扶植新要求，推进横琴粤澳深度合做区扶植第二阶段方针使命，优化实施“分线办理”政策，加速成长强大“四新”财产，推进澳门经济适度多元成长。支撑前海扶植现代办事业新系统，深化“全球办事商”打算，提拔深港国际金融城、深港国际法务区、前海国际人才港等成长能级，高尺度扶植现代办事业集聚区。支撑南沙深化面向世界的粤港澳全面合做，聚力成长高新手艺财产和临港经济，提质扶植中国企业“走出去”分析办事，持续提拔门户枢纽功能。支撑河套扶植国际科技立异高地，协同开辟扶植“一河两岸、一区两园”，加速汇聚世界一流的立异载体、立异企业、立异人才。支撑特色合做平台扶植，谋划新的合做平台，不竭拓展粤港澳跨区域经济合做。

　　（25）扶植商业强省。统筹进口取出口、货色商业取办事商业、保守商业取数字商业、商业取财产协调成长，推进外贸稳量提质。拓展多元化国际市场，深切实施“粤贸全球”打算，支撑广交会、高交会、中博会等立异成长、提拔功能。巩固一般商业从体地位，鞭策加工商业从制制拆卸向财产链两头延长，拓展两头品商业、保税物流。积极扩猛进口，扶植沉点商品进口、国度进口商业推进立异示范区和大商品集散枢纽。培育外贸新动能，鼎力成长跨境电商，推广“跨境电商+财产带”模式，优化海外仓结构，拓展绿色商业、数字商业，立异提拔办事商业，成长离岸商业。落实跨境办事商业负面清单。完美商业摩擦应对，成立平安可控自从的国际商业通道。鞭策加速港口扩大，推进跨境商业便当化。

　　（48）鞭策房地产高质量成长。加速建立房地产成长新模式，优化保障性住房供给，实现更高程度住有所居。因城施策添加改善性住房供给，实施衡宇质量提拔工程和物业办事质量提拔步履，支撑老旧住房自从更新、原拆原建，系统推进顺应人平易近群众新等候的好房子、好小区、好社区、好城区扶植。成立衡宇全生命周期平安办理轨制。

　　（52）扶植更高程度广东。协同推进科学立法、严酷法律、司法、全平易近守法。加强立律例划和立法审查，提高立法质量，推进沉点范畴、新兴范畴、涉外范畴立法，加强取港澳立法、法律、司法各环节全流程协做。强化扶植，全面落实严沉决策、行政规范性文件性审查，完美本色性化解行政争议机制。推进工做数字化平台扶植，强化跨部分法律司法协同和监视。落实和完美司法义务制，规范司法运转，提高司法裁判性、不变性、权势巨子性。强化查察监视，加强公益诉讼。健全规范涉企法律长效机制，防止和改正违规异地法律、趋利性法律。健全施行体系体例，无效处理“施行难”问题。深切推进社会扶植，健全公共法令办事系统，持续深切开展全平易近普法。加强涉外扶植，培育一流的涉外人才步队、国际一流的仲裁机构和一流的涉外法令办事机构，打制涉外扶植分析平台。

　　中国式现代化要靠科技现代化做支持。统筹教育强省、科技立异强省、人才强省扶植，加速建立“根本研究+手艺攻关++科技金融+人才支持”全过程立异链，深切鞭策财产科技互促双强，提拔区域立异系统全体效能，以科技立异驱动出产力向新的质态跃升。

　　——城乡区域成长愈加协调。“百县千镇万村高质量成长工程”取得严沉进展，村落全面复兴大步向前，县域成长潜力无效激发，出现一多量经济强县、特色名镇、和美村落，海洋强省扶植取得显著冲破，城乡差距、区域差距获得本色性改善。

　　（21）深化试点示范。把遵照地方顶层设想和深化下层试点摸索无机连系起来，实施创制型、引领型，推进“小暗语、大变化”，打制更多广东品牌。阐扬各级各类平台试点试验感化，深切推进深圳分析试点，抓好粤港澳大湾区内地九市要素市场化设置装备摆设分析试点，示范引领全省向纵深推进。激励下层实践摸索，深切推进省级立异尝试区扶植，创制更多可复制可推广的经验。统筹扩权强县、强县扩权和县镇办理体系体例，支撑东莞、中山摸索开展特大镇（核心镇）扩权赋能试点。

　　——高质量成长取得显著成效。经济增加连结正在合理区间，全要素出产率稳步提拔，居平易近消费率显著提高，内需拉动经济增加自动力感化持续加强，经济增加潜力获得充实，全面融入全国同一大市场，市场规模劣势持续，新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化取得严沉进展，成长新质出产力、办事和融入新成长款式、扶植现代化经济系统取得严沉冲破。

　　（30）高程度推进城镇扶植。结实推进以县城为主要载体的城镇化扶植，科学结构出产、栖身、贸易等功能，实施县城更新步履，提拔分析承载能力，扶植斑斓县城。强化典型镇培育，扶植一批专业镇，分类打制一批特色镇，按照小城市尺度规划扶植一批核心镇。推进当场就近城镇化，加速农业转移生齿市平易近化历程，稳妥鞭策空心村撤并整合，有序鞭策生齿持续削减的县镇集约集聚成长。

　　城乡区域协调成长关系广东现代化的全局和成色。农业农村优先成长，深化县镇村联动，一体推进兴业、强县、富平易近，把短板变为潜力板，鞭策农村根基具备现代糊口前提，不竭开创城乡融合和区域协调成长新场合排场。

　　是决定中国式现代化成败的环节一招。更好阐扬经济体系体例牵引感化，加速建立高程度社会从义市场经济体系体例，深化实施“五外联动”，以促促成长，实现市场无效有序、无为有度，当好国度高程度对外门户枢纽。

　　（45）稳步提高城乡居平易近收入。健全表现效率、推进公允的收入分派轨制，提高居平易近收入正在国平易近收入分派中的比沉，推进多劳者多得、技高者多得、立异者多得。完美劳动者工资决定、合理增加、领取保障机制，健全最低工资尺度一般调整轨制，阐扬国有企业薪酬轨制带动感化。多渠道添加城乡居平易近财富性收入。优化税收、社保、转移领取等调理机制，推进和规范公益慈善事业成长。规范收入分派次序和财富堆集机制，支撑勤奋立异致富，激励先富带后富促共富。实施城乡居平易近增收打算，鞭策构成橄榄型分派款式。

　　（9）鞭策城市高质量成长。愈加沉视以报酬本、集约高效、特色成长、管理投入、统筹协调，走好城市内涵式成长之，扶植立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市。深化广州、深圳双城联动、计谋协同，鞭策广佛全域同城联动成长，推进超大特大城市管理现代化，加速城市群一体化和都会圈同城化，建立大中小城市和小城镇协调成长的现代化城市系统。支撑广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，扶植具有典范魅力和时代活力的核心型世界城市，继续正在高质量成长方面阐扬领头羊和火车头感化。支撑深圳扶植中国特色社会从义先行示范区，勤奋建立社会从义现代化强国的城市典范，打制更具全球影响力的经济核心城市和现代化国际大都会，率先实现社会从义现代化。强化广州、深圳、佛山、东莞、惠州等经济大市龙头感化，珠海做为珠江口西岸焦点城市和汕头、湛江做为省域副核心城市支持感化，激励各地阐扬比力劣势、各展所长，配合担起经济大省挑大梁义务。疏密有致、“三生”融合，优化城市功能布局和空间布局。鼎力实施城市更新，稳步推进城中村和危旧房，强化汗青文化传承，持续正在完美根本设备和提拔公共办事上下功夫，鞭策城市高质量更新、高程度运营、高效能管理。

　　（18）鼎力提振消费。深切实施提振消费专项步履。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共办事收入占财务收入比沉，加强居平易近消费能力。做强商品消费，扩大办事消费，拓展县乡消费，推进入境消费，培育新型消费和改善型、成长型消费。强化消费品牌引领，成长名品名店、国风潮玩，做强首发经济，打制一批带动面广、持续性强的消费新场景。优化消费，加大中转消费者的普惠政策力度，添加资金用于平易近生保障收入，清理汽车、住房等消费不合办法，成立健全顺应新消费的办理法子，强化消费者权益，落实带薪错峰休假。支撑广州、深圳等扶植国际消费核心城市和区域消费核心城市，打制一批“食住体裁逛娱购”多业态融合的核心商圈和贸易地标。健全现代畅通系统，培育面向全国、辐射全球的商贸畅通领军企业、电商平台企业、现代物流企业、供应链立异型企业。

　　——全面深化。、特区，以粤港澳大湾区扶植为牵引，聚焦限制高质量成长的体系体例机制妨碍，推进深条理，扩大高程度，鞭策出产关系和出产力、上层建建和经济根本、管理和社会成长更好相顺应，持续增活力、强动力、拓空间。

　　——进一步全面深化取得新冲破。管理系统和管理能力现代化深切推进，社会从义市场经济体系体例愈加完美，高程度对外体系体例机制愈加健全，全过程人平易近制、规范化、法式化程度进一步提高，劣势、轨制劣势、劣势持续加强。

　　——高质量成长。以新成长引领成长，因地制宜成长新质出产力，做强国内大轮回，通顺国内国际双轮回，统筹扩大内需和深化供给侧布局性，加速培育新动能，推进经济布局优化升级，做优增量、盘活存量，鞭策广东经济向新向强、社会全面前进。

　　（3）“十五五”期间广东面对的成长。“十五五”期间广东成长处于计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加的期间，也处于正在斗争中壮筋骨、育新机、开新局的期间。世界百年变局加快演进，国际力量对比深刻调整，单边从义、从义、霸权从义取世界多极化、经济全球化激荡比武，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内成长。新一轮科技和财产变化加快冲破，人工智能等性手艺催生新财产新业态新模式，谁可以或许耸立于科技海潮的潮头，谁就能把握将来成长的自动。中华平易近族伟大回复势不成挡，中国式现代化加快跃升，我国具备自动运筹国际空间、塑制外部的诸多有益要素，中国特色劣势、超大规模市场劣势、完美财产系统劣势、丰硕人才资本劣势愈加彰显。广东是经济大省、生齿大省，具有邻接港澳、市场活跃、财产完整、人才富集等有益前提，经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变。同时，成长不均衡不充实问题仍然凸起，供需婚配度有待提高，新旧动能转换使命艰难，农业农村、社会平易近生、生态环保、平安成长等范畴还有不脚。这些成长中的问题，需要靠成长来处理，也必然可以或许正在成长中处理。

　　制定省和市县“十五五”规划纲要和专项规划，构成定位精确、鸿沟清晰、功能互补、同一跟尾的规划系统。强化规划实施监测评估和监视，健全政策协和谐工做协同机制，确保地方关于“十五五”成长的决策摆设落到实处，确保全省“十五五”经济社会成长次要方针和计谋使命成功完成。贯彻卑沉劳动、卑沉学问、卑沉人才、卑沉创制的方针，充实调动全省上下投身现代化扶植的积极性自动性创制性。

　　——社会文明程度较着提拔。文化自傲愈加果断，支流思惟不竭巩固强大，社会从义焦点价值不雅普遍践行，文化立异创制活力不竭激发，人平易近群众文化糊口愈加丰硕，广东文化软实力、岭南文化影响力显著提拔。

　　（31）推进村落全面复兴。进修使用“万万工程”经验，加力实施村落扶植步履，分类有序、片区化鞭策村落复兴，扶植现代化的岭南和美村落。协同推进县域河山空间管理，稳步开展全域地盘分析整治，持续推进农村茅厕、垃圾、污水“三大”，连线成片提拔镇村风貌，串珠成链打制斑斓村落廊道，全体提拔省际鸿沟成长程度，创制村落优良糊口空间。鼎力成长村落经济，巩固完美农村根基运营轨制，开辟农业多种功能，鞭策农村一二三财产深度融合，健全村落运营机制，完美联农带农机制，推进农人不变增收。统筹成立常态化防止返贫致贫机制。节约集约操纵农村集体运营性扶植用地，依法盘活用好闲置地盘和衡宇，分类保障村落成长用地。完美城乡融合成长体系体例机制和政策系统，推进城乡要素双向流动。健全党组织带领的自治、、德治相连系的村落管理系统，推进文明乡风扶植。

　　（50）推进生齿高质量成长。把握区域生齿增减分化、老龄化、少子化等趋向，完美生齿成长计谋，健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统。积极婚育不雅，优化生育支撑政策系统和激励办法，落实育儿补助和小我所得税抵扣政策，健全生育安全、休假轨制，加强普惠育长办事系统扶植，扶植生育敌对省。加强妇女和儿童健康办事，高质量推进儿童敌对城市扶植，持续深化青年成长型城市扶植。健全养老事业和财产协同成长政策机制，加速健全笼盖城乡的养老办事收集，优化养老办事供给。成长医育、医养连系办事。奉行持久护理安全，健全失能失智老年人照护系统。稳妥实施渐进式延迟退休春秋，优化就业、社保等方面春秋政策，积极开辟老年人力资本，成长银发经济。

　　——统筹成长和平安。正在成长中固平安，正在平安中谋成长，强化底线思维，无效防备化解各类风险，加强经济和社会韧性，以高效能管理推进高质量成长和高程度平安良性互动。

　　绿色成长是中国式现代化的明显底色。安稳树立和践行绿水青山就是金山银山，以碳达峰碳中和为牵引，协同鞭策降碳、减污、扩绿、增加，联袂打制粤港澳大湾区斑斓中国先行区，鞭策经济社会绿色低碳成长，让广东大地不时皆绿、处处皆美。

　　（11）高质量扶植制制强省。连结制制业合理比沉，高尺度扶植各类财产园区和开辟区，做大做强财产支柱，“群链一体化”打制财产新系统。充实阐扬机电一体化和软硬件协同劣势，将“人工智能+机械人”打形成为高手艺、高成长、大体量的财产集群，锻制更多万亿元级、千亿元级财产集群。质量第一，强化尺度引领，以质量强省支持制制强省扶植。

　　组织线办事线，明显树立选人用人准确导向，把尺度放正在首位，选优配强各级带领班子，持续抓好后继有人这个底子大计，结实推进公事员步队扶植根本性工程。健全无效防备和纠治政绩不雅误差工做机制，完美分析查核系统，推进带领干部能上能下常态化。深切实施干部现代化扶植能力提拔打算，激发干部步队内活泼力和全体活力，打制党性过硬、视野宽阔、长于立异、实抓实干的干部步队。大抓下层明显导向，深切实施下层党组织扶植强基工程，统筹推进各范畴下层党组织扶植，不竭加强党组织功能和组织功能。深切推进南粤前锋工程。

　　培育强大新兴财产和将来财产。出力打制新兴支柱财产，实施财产立异工程，一体推进立异设备扶植、手艺研究开辟、产物迭代升级，加速新能源、新材料、贸易航天、低空经济等计谋性新兴财产集群成长，做强新能源车船、集成电、新型储能、医药和医疗器械、无人机和无人船等劣势财产。前瞻结构将来财产，摸索多元手艺线、典型使用场景、可行贸易模式、市场监管法则，鞭策量子科技、生物制制、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代挪动通信等成为新的经济增加点。推进中小企业专精特新成长，培育瞪羚企业、独角兽企业。强化新赛道新范畴轨制供给，摸索设立“科创特区”，实施包涵审慎监管，加速育成新产物、新手艺、新业态。

　　（24）提拔经济管理效能。强化成长规划计谋导向感化，鞭策财务、财产、价钱、就业、消费、投资、商业、环保、监管等政策慎密共同、协同发力，推进构成更多内需从导、消费驱动、内生增加的经济成长模式。落实逆周期和跨周期调理，实施愈加积极的社会平易近生政策，持续稳增加、稳就业、稳预期。做好宏不雅政策取向分歧性评估。

　　（15）鞭策科技立异和财产立异深度融合。用先辈科技武拆现代财产，以财产需求牵引科技供给。加速科技使用，奉行“有组织科研+有组织”，阐扬国度级手艺立异核心、制制业立异核心、新兴财产立异核心带动感化，协同港澳扶植大湾区国度手艺立异核心、全国高校区域手艺转移核心，结构扶植概念验证、中试验证、查验检测等办事平台，加大使用场景扶植和力度，支撑国产软件、国产设备等的首试首用，构成“手艺冲破—场景验证—贸易使用—生态集聚”的立异迭代机制，吸引国表里科技正在广东落地。建立立异创业投融资系统，培育高质量创业投资机构，成长持久本钱和耐心本钱，指导本钱投早、投小、投持久、投硬科技。深化科技体系体例，扩大科技合做，推进科技立异、财产立异、企业立异、市场立异、产物立异、业态立异、办理立异等深度融合的全面立异，营制具有强大合作力、吸引力的创重生态。加强科学手艺普及，培育立异文化，科学家。加强科技、伦理、诚信、平安扶植。

　　——人平易近至上。卑沉人体地位，紧紧依托人平易近，人平易近底子好处，推进社会公允，沉视正在成长中保障和改善平易近生，正在满脚平易近生需求中拓展成长空间，鞭策经济和社会协调成长、物质文明和文明相得益彰，让现代化扶植更多更公允惠及全体人平易近。

　　扶植旅逛强省，打制粤港澳大湾区世界级旅逛目标地。推进文旅深度融合，打制“请到广东过大年”等文化旅逛品牌，推出文物从题、红色专题、、平易近族风俗、地质遗址等特色旅逛线。深切推进文旅投资“双百”打算，扶植一批富有文化底蕴、具有岭南特色的旅逛度假区、文化街区，高尺度推进中汉文化从题公园扶植。鼎力成长都会旅逛、工业旅逛，扶植广东工业博物馆，提拔入境旅逛国际化便当化程度，推进粤港澳大湾区逛艇行。深挖广东“海、山、食”潜力，高程度扶植运营丹霞山、碉楼等景区景点，规划扶植滨海旅逛公，完美旅逛配套设备，打制滨海旅逛新高地、温泉康养示范地、现代旅逛消费引领地。

　　——党的全面带领。权势巨子和集中同一带领，全面贯彻党的根基理论、根基线、根基方略，提高党委把标的目的、管大局、做决策、保落实能力，把党的带领贯穿经济社会成长各方面全过程，确保广东现代化扶植一直沿着准确标的目的前进，出力彰显党的带领和中国特色显著劣势。

　　（44）推进高质量充实就业。深切实施就业优先计谋，健全就业推进机制，加速建立就业敌对型成长体例。加强财产和就业协同，积极培育新职业新岗亭，支撑各类运营从体稳岗扩岗，推进就业扩容量提质量。完美就业支撑和公共办事系统，扶植“口”就业办事圈，不变和扩大高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业，鞭策矫捷就业、新就业形态健康成长。完美人力资本供需婚配机制，强化择业和用人不雅念指导，实施大规模职业技术提拔培训步履，处理布局性就业矛盾。加大优良创业项目支撑力度，加强就业带动效应。无效落实劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，持续规范人力资本市场次序。

　　现代化财产系统是中国式现代化的物质手艺根本。实体经济为本、制制业当家，智能化、绿色化、融合化标的目的，支撑沉点财产、沉点产物、沉点集群、沉点企业加速成长，建立以先辈制制业为的现代化财产系统，挺起广东现代化扶植的财产脊梁。

　　——无效市场和无为相连系。充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，更好阐扬感化，参取建立同一、、合作、有序的市场系统，扶植经济、信用经济，打制市场化化国际化一流营商，构成既“放得活”又“管得好”的经济次序。

　　（40）和践行社会从义焦点价值不雅。以社会从义焦点价值不雅引领文化扶植，阐扬文化养、育情操的感化，持续涵养向上向善、刚健俭朴的文化。健全用党的立异理论武拆思维、教育人平易近、指点实践工做系统，深切实施“习新时代中国特色社会从义思惟取广东实践”研究阐释工程，建强“理响广东”理论宣传普及工做系统，凝结强大正能量。持续巩固强大支流思惟，深化推进支流系统性变化，建强“两头一云”，牢牢控制认识形态工做带领权。完美思惟工做系统，建好用好长征国度文化公园（广东段）、岭南国防教育等，鞭策抱负教育常态化制。深切实施扶植工程。统筹推进文明培育、文明实践、文明建立，充实阐扬文明城市建立和新时代文明实践核心扶植的引领感化，持续提拔城乡文明扶植程度。加强收集内容扶植和办理。提拔消息化前提下文化范畴管理能力。

　　（37）加速扶植新型能源系统。持续提高新能源供给比沉，推进化石能源平安靠得住有序替代，出力建立源网荷储协同的新型电力系统，扶植能源强省。风光水核等多能并举，积极平安有序成长核电，鼎力成长海优势电和分布式光伏，引入省外洁净电力，推进洁净能源高质量成长。加强化石能源洁净高效操纵，推进煤电升级。全面提拔电力系统互补互济和平安韧性程度，科学结构抽水蓄能和新型储能，加速智能电网和微电网扶植。加速健全顺应新型能源系统的市场和价钱机制。

　　（22）充实激发各类运营从体活力。和落实“两个毫不”，推进各类所有制经济劣势互补、配合成长。深化国资国企，做强做优做大国有企业和国有本钱，推进国有经济结构优化和布局调整，加强国有企业焦点功能、提拔焦点合作力。加强省市县国有企业协同，培育强大县域国资国企，成长出及格的融资从体、活跃的投资从体。成长新型农村集体经济，培育强村公司以及农人专业合做社、家庭农场等新型农业运营从体。落实平易近营经济推进法，平易近营企业和企业家权益，成长强大平易近营经济，扶植平易近营经济强省。强化产权法律司法，加强对查封、、冻结等强制办法的司法监视。鼎力成长合做经济，鞭策国有经济、平易近营经济、外资经济、集体经济等开展多样化的股权合做、投资合做、营业合做。实施新粤商培育培训工程，支撑中小微企业和个别工商户成长，鞭策大中小企业协同融通成长，把广州扶植成为“中小企业立异成长之都”，把深圳扶植成为“高新手艺企业之都”。完美中国特色现代企业轨制，企业家，培育高质量运营从体，加速扶植更多根植广东的国内一流企业、世界一流企业。

　　强化企业科技立异从体地位，鞭策立异资本向企业集聚，支撑企业牵头组建立异结合体，衔接国度和省科技攻坚使命，指导和激励企业成立研发平台、加大研发投入，推进立异链财产链资金链人才链深度融合。培育强大科技领军企业，支撑高新手艺企业和科技型中小企业成长，落实企业研发费用加计扣除政策。加大采购自从立异产物力度。

　　办妥广东的事，环节正在党。全面贯彻新时代党的扶植总要求，以党的引领社会，持之以恒推进全面从严治党，提高党带领经济社会成长能力和程度，鞭策全省各级党组织全面前进、全面过硬，连合率领全省人平易近把中国式现代化的广东实践不竭推向前进。

　　海洋是推进中国式现代化扶植的计谋要地。经略海洋、向海图强，向海洋要资本、要空间、要潜力，为广东高质量成长注入强劲“蓝色动力”。

　　（12）推进办事业优良高效成长。实施办事业扩能提质步履，推进现代办事业取先辈制制业、现代农业深度融合。鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长，培育成长总部经济，鼎力成长研发设想、软件消息、查验检测认证、商务物流会展、法令会计金融等办事业。推进糊口性办事业高质量、多样化、便当化成长，激励成长新型办事模式，阐扬数智手艺、办事尺度、质量品牌引领感化，鞭策住宿餐饮、养老托育、文化旅逛、物业家政等办事业扩量提质。

　　（27）稳步扩大轨制型。深切实施自贸试验区提拔计谋，摸索粤港澳大湾区商业一体化，加速广东自贸试验区联动成长区扶植。落实扩大政策办法，自动对接国际高尺度经贸法则，持续深化电信、教育、养老、医疗、健康等范畴。

　　（49）扶植更高程度的健康广东。以推进全平易近健康为沉点，深切实施健康优先成长计谋，不竭满脚人平易近群众全方位、全周期的健康需求，提高人均预期寿命和人平易近健康程度。强化公共卫生能力，加强疾控系统扶植，防控严沉流行症。健全医疗、医保、医药协同成长和管理机制，推进分级诊疗。建强国度医学核心和国度区域医疗核心，建立“顶尖引领、百强支持”的高程度病院系统。实施医疗卫生强基工程，推进优良医疗资本扩容下沉和区域平衡结构，推进慎密型医联体、县域医共体扶植。深化以公益性为导向的公立病院，成立以医疗办事为从导的收费机制，实施公立病院病房提拔步履。指导规范平易近营病院成长。支撑立异药械成长，完美药品和医用耗材集中带量采购轨制。加强多发疾病、慢性病分析防控和稀有病防治，提拔全理健康，成长防治康管全链条办事。全方位提拔急诊急救、血液保障和应急能力。深切推进国度西医药分析示范区扶植，成立南药种质资本库，全财产链成长南药，推进医连系。深切开展爱国卫糊口动。鼎力成长群众体育，鞭策竞技体育提质增效，凸起成长“三大球”活动，做强体育经济，扶植高程度体育强省。

　　瞻望将来，从党的二十大到二〇三五年，用13年时间根基实现社会从义现代化、建成一个现代化的新广东。到那时，经济总量实现倍增，人均地域出产总值达到中等发财国度程度，人平易近糊口愈加殷实、愈加幸福夸姣，经济实力、科技实力、分析实力迈上大台阶，以昂扬姿势正在推进中国式现代化扶植中走正在前列。

　　——绿美广东生态扶植成效彰显。绿色出产糊口体例根基构成，碳达峰方针如期实现，洁净低碳平安高效的新型能源系统初步建成，次要污染物排放总量持续削减，生态系统多样性不变性持续性不竭提拔，斑斓中国先行区扶植取得标记性。

　　文化繁荣昌隆是中国式现代化的主要标记。牢牢把握新时代的文化，“两个连系”，激发文化立异创制活力，不竭成长具有强大思惟引领力、凝结力、价值力、国际影响力的新时代中国特色社会从义文化，为广东现代化扶植供给顽强思惟、强鼎力量、有益文化前提。

　　（4）“十五五”期间广东经济社会成长的指点思惟。马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，深切贯彻习总对广东系列主要讲话和主要，环绕全面建成社会从义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针，以中国式现代化全面推进中华平易近族伟大回复，锚定正在推进中国式现代化扶植中走正在前列的总方针，紧扣坚持不懈挑好大梁、全面推进强省扶植的总使命，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，统筹国内国际两个大局，完整精确全面贯彻新成长，积极办事和融入新成长款式，稳中求进工做总基调，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，深切实施“1310”具体摆设，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，鞭策经济总量连结领先、高质量成长引领示范，表现走正在前、做示范、挑大梁的义务担任，确保根基实现社会从义现代化取得决定性进展。

　　把正风肃纪反腐贯穿运转全过程。锲而不舍落实地方八项，持续纠“四风”树新风，深切整治形式从义为下层减负，鞭策做风扶植常态化长效化。强化监视执纪，使用“四种形态”，完美监视系统，推进公大数据监视，加强对设置装备摆设、运转的规范和监视。连结反永久正在上的果断，把遏制增量摆正在愈加凸起的，一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，高质量精准办案，深化整治群众身边不正之风和问题，打好反斗争攻坚和、持久和、总体和。加强新时代清廉文化扶植，扶植广东，以风清气正的生态引领构成优良成长。

　　以经济活化文化、以文化赋能经济，培育富有文化内涵的旅逛、科技、制制等新业态，实现人文取经济交融互生。沉点推进：（1）依托岭南文化、天然景不雅、城市地标、影视著做等，塑制现象级IP；（2）加强数智内容创重生产取产物，打制多业态集成、跨界融合新场景、新消费；（3）打制具有强鼎力、影响力的文化遗产传承核心、艺术创做展演核心、公共文化办事标杆、聪慧文旅平台，培育文化龙头企业、沉点文化出海和粤港澳大湾区数字创意财产集群。

　　（13）建立现代化根本设备系统。加强根本设备统筹规划，优化结构布局，推进集成融合，提拔平安韧性和运营可持续性，更好满脚现代化的出产糊口需要。适度超前扶植新型根本设备，鞭策保守根本设备更新和数智化，鼎力推进立异根本设备集群扶植，系统推进空六合海一体化消息收集扶植，打制收集强省。扶植交通强省，优化“三横六纵两联”分析运输通道结构，鞭策连接京津冀、长三角、成渝等区域的高尺度铁通道规划扶植，研究谋划北部横向通道，完美工具两翼陆海通道功能，加密跨江跨海和出省通道，扶植“轨道上的大湾区”。加速扶植“3+4+8”世界级机场群，打制世界一流口岸群，强化大机场、大口岸的全体统筹、功能集成，提拔“一核心三顶点”分析交通枢纽能级。加速推进国度物流枢纽扶植。推进分歧运输体例融合成长，强化亏弱地域笼盖和灵通保障，通顺各类交通跟尾的“毛细血管”。优化能源通道结构，加速扶植现代化电网，完美油气管网扶植，加力扶植新型能源根本设备。加速建立“五纵五横、百川百枢”水网总体结构，推进实施环北部湾广东水资本设置装备摆设工程等严沉项目，扶植集防洪、供水、灌溉、生态等功能于一体的现代化水网。推进城市平急两用公共根本设备扶植。

　　以广州、深圳等城市为沉点，推出新手艺、新产物、新办事，推进新品首发、渠道首店、勾当首展首秀，提拔产物影响力、佳誉度，鞭策品牌取制制互促共进。沉点推进：（1）以国度级示范步行街（商圈）为载体，培育首发集聚区；（2）吸引国内国际出名品牌开设高能级的区域首店、旗舰店、立异概念店等；（3）培育专业化的首发运营办事商。

　　（39）鞭策成长体例绿色转型。生态优先、节约集约、绿色低碳，加速构成节约资本和的空间款式、出产体例、糊口体例。优化从体功能区结构，强化河山空间规划束缚，落实“三区三线”，完美全域笼盖的生态分区管控系统。鼎力成长绿色经济，严酷项目环保准入，建立绿色制制系统和办事系统，培育成长洁净能源、节能环保财产。落实推进绿色低碳成长政策，健全绿色成长激励机制，完美多元化生态弥补机制，拓展生态价值实现径。完美资本总量办理和全面节约轨制，提高垃圾分类和资本化操纵程度，全域扶植“无废城市”，推进轮回经济成长。简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口体例和消费模式。

　　落实积极财务政策，加强财务科学办理，加强财务资本和预算统筹，强化严沉计谋使命和根基平易近生财力保障。深化零基预算，同一预算分派权，优化财务收入布局，加强预算绩效办理。完美处所税费征管机制。加强财务、金融、国资政策协同，建强投资基金系统，深化“补改投”，放大资金利用效应。深化省以下财务体系体例，加大财力下沉力度，健全转移领取激励束缚机制。加强财会监视。加速建立同高质量成长相顺应的债权办理长效机制。

　　（14）加强原始立异和环节焦点手艺攻关。完美区域立异系统，以广深港、广珠澳“两廊”为从骨架，全面提拔自从立异能力。强化计谋科技力量支持和科技根本前提自从保障，建强用好以鹏城尝试室、广州尝试室为龙头，以全国沉点尝试室、省尝试室为的尝试室系统，充实阐扬科学城、松山湖科学城、南沙科学城等严沉载体感化，巩固拓展严沉科技根本设备、高质量科研机构、高程度研究型大学、科技领军企业集群劣势。加强根本研究结构，提高根本研究投入比沉，深切实施根本研究十年“卓粤”打算，产出更多标记性原创。凸起环节焦点手艺攻关，积极摸索新型举国体系体例的广东实践，全链条鞭策集成电、工业母机、高端仪器、根本软件、先辈材料、生物制制等沉点范畴取得决定性冲破。

　　（54）织密织牢公共平安防护网。完美公共平安系统，鞭策公共平安管理模式向事前防止转型，提高公共平安管理和素质平安程度。完美社会治平安体防控系统，健全扫黑除恶常态化机制。全面精确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，加大防止和冲击电信收集诈骗、毒品犯罪等力度，提拔科罚施行质效。深化防止和管理未成年人违法犯罪。加强沉点人群办事办理，小我极端等案事务。深化收集空间平安分析管理，加强小我消息。完美大平安大应急框架，提高监测预告预警程度和防灾减灾抗灾救灾能力，打制水陆空一体的结合救援系统和分析防治系统，完美公共消防平安系统，无效防备台风、洪涝、地动、地质灾祸等。加强制常态化平安出产监管，落实平安出产风险排查整治和义务倒查机制，深化沉点行业范畴和新财产、新业态、新贸易模式范畴平安整治，从泉源上防备化解平安出产风险，沉特大变乱发生。强化食物药品平安。

　　以高频次、低成本、高靠得住、多场景低空飞翔为牵引，深化更多空域资本，健全律例尺度、适航核定等支持系统，培育低空经济新形态。沉点推进：（1）扶植笼盖全省的低空飞翔根本设备和智能网联系统；（2）成长低空飞翔器制制财产；（3）以城市物流和跨珠江口为沉点，常态化开展低空飞翔。

　　扶植、安然扶植是推进中国式现代化扶植的主要内容。全面贯彻总体不雅，守牢“南大门”，以新平安款式保障新成长款式，以高质量保障高质量成长，确保社会朝气蓬勃又有条有理。

　　（2）“十五五”期间广东所处的汗青方位。实现社会从义现代化是一个阶梯式递进、不竭成长前进的汗青过程，需要不懈勤奋、接续奋斗。“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，也是广东增立异劣势、实现新冲破的紧要期间，具有继往开来的主要地位，要着眼全国大局，立脚广东现实，巩固拓展劣势、瓶颈限制、补强短板弱项，鞭策事关广东现代化扶植全局的计谋使命取得严沉冲破，为根基实现社会从义现代化奠基愈加的根本。

　　（19）扩大无效投资。沉视投新、投缺、投根本、投久远，连结合理投资强度，提高投资效益。优化投资布局，提高平易近生类投资比沉，高质量推进“两沉”项目扶植，推进广州新机场、广深第二高铁、广清永高铁、深珠通道、藏粤曲流等一批标记性工程项目。完美根本设备和公共办事设备结构，加强人力资本开辟和人的全面成长投资。摸索编制全口径投资打算，加强投资全过程办理，深化投资审批轨制。阐扬投资指导撬动感化，完美平易近营企业参取严沉项目扶植长效机制，激发平易近间投资活力，提高平易近间投资比沉。深化投融资体系体例，拓宽多元化投融资渠道，鞭策构成市场从导的投资内生增加机制。强化用地保障，摸索实施扶植用地总量按规划期管控模式，实行统筹存量和增量分析供地。

　　（1）“十四五”期间广东取得的成长成绩。“十四五”期间广东成长过程极不寻常、极不普通。正在以习同志为焦点的顽强带领下，广东省委连合率领全省泛博干部群众，锚定“走正在前列”的总方针，激活、、立异三大动力，结实推进“1310”具体摆设，送难而上、砥砺前行，无力应对百年变局和世纪疫情，果断扛起经济大省挑大梁的义务，鞭策经济社会成长取得新成绩，续写了经济快速成长和社会持久不变两大奇不雅的广东新篇章。高质量成长从旋律明显唱响，财产科技互促双强深切推进，环节焦点手艺多点冲破，制制业家底愈加厚实，新质出产力加速强大，经济总量迈上14万亿元大台阶。活力动力无效，粤港澳大湾区牵引感化凸起，进一步全面深化蹄疾步稳，“五外联动”持续深化，排头兵、先行地、尝试区地位愈加彰显。成长均衡性协调性稳步提拔，“百县千镇万村高质量成长工程”初见成效，绿美广东生态扶植带动质量持续改善，海洋强省扶植加速推进，成长空间潜力无效拓展。平易近生福祉保障无力，城镇新增就业累计超700万人，居平易近人均可安排收入增速高于经济增速，教育、医疗、社保、养老、育长等平易近生事业全面前进。文化强省扶植展示新貌，向上向善、刚健俭朴的文化融入日常，联袂港澳成功举办第十五届全国活动会。社会大局连结不变，全过程人平易近的省域样板加速打制，广东、安然广东扶植深切推进，社会管理程度无效提拔。党的带领和党的扶植全面加强，全面从严治党纵深推进，全省各级党组织锻制得愈加顽强无力，风清气正的生态不竭巩固。中国式现代化的广东实践迈出程序，正在第二个百年奋斗方针新征程上实现优良开局。这些成就的取得，底子正在于习总领航掌舵，正在于以习同志为焦点的顽强带领，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学。

　　深切开展财产链供应链“百链韧性提拔”专项步履，推进财产根本高级化、财产链现代化。实施沉点财产链高质量成长步履，提高财产链配套能力和自从可控程度，打制愈加慎密的财产链供应链协做配合体。成立省内跨区域财产链协做机制，联动其他省份加强环节财产备份，指导企业合理有序优化出产结构，开展财产链精准招商，塑制平安、不变、高效的财产链供应链。

　　（42）高质量成长文化财产。把社会效益放正在首位、社会效益和经济效益相同一，丰硕高质量文化产物供给，成长人文经济。健全文化财产系统和市场系统，鞭策文化取科技融合，成长新型文化业态，鼎力成长旧事出书、片子电视、表演演艺等劣势文化财产，沉点打制数字创意、电竞曲播、数字文化制制等新的文化财产集群。打制环珠江口文化财产带。指导规范收集文学、动漫逛戏、收集视听等健康成长。加强未成年人收集。

　　（28）鼎力成长示代农业。产量产能、出产生态、减产增收一路抓，统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，提高强农惠农富农政策效能，把农业建成现代化大财产，扶植农业强省。加力实施新一轮粮食产能提拔步履，加强粮食等主要农产物供给保障能力。强化江门台山、南雄盆地、罗定盆地、兴宁盆地、河源灯塔盆地、雷州工具洋等集中连片耕地，加速灌区现代化，推进高尺度农田扶植。系统实施“粤强种芯”、“粤强农拆”、“粤强智农”工程，推进良田良种良机良法集成增效。农林牧渔并举，成长示代设备农业，建立多元化食物供给系统。做好“土特产”文章，培育地舆标记产物，建立地标财产生态，做大做强水产、畜禽、岭南果蔬、南药等劣势财产，鼎力成长农产物精湛加工，规范成长预制菜，强大现代农业财产集群。深化农产物市场系统扶植，鼎力成长普惠型农村电商，深化供销合做社分析。成长农业适度规模运营，完美便利高效的农业社会化办事系统，推进小农户和现代农业成长无机跟尾。深化农垦。

　　（43）提拔文化对播能力。深化拓展文明交换互鉴，讲好广东故事、大湾区故事，展示可托、可爱、可敬的中国抽象。以外宣旗舰南方（South）为牵引，建强广东外宣品牌，全力打制“广东抽象全资本平台”等四大国际平台。加强区域国别研究，提拔国际效能。扩大人文交换合做，积极开展文明对话，办妥“读懂中国”国际会议（广州）、从都国际论坛等，联袂港澳加速扶植一流人文湾区。鼎力成长文化商业，办妥深圳文博会等展会，激励更多文化企业和优良文化产物世界。

　　完美凝结办事群众工做机制，夯实社会管理群众根本。改良各类社会群体办事办理，关怀关爱坚苦、。加强社会工做者步队扶植，成长社会工做办事、意愿办事。推进工做化。健全社会意理办事系统和危机干涉机制。强化市平易近热线等公共办事平台功能，鞭策“平易近有所呼、我有所应”。

　　（55）加强和立异社会管理。系理、依理、分析管理、泉源管理，完美共建共治共享的社会管理轨制，推进社会管理现代化。健全社会工做体系体例机制，推进社会管理平台扶植。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植。加强社会组织培育办理，鞭策行业协会商会成长。加强党建引领下层管理和下层扶植，全面落实和施行乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工做事项准入轨制，扶植办事核心、邻里核心、勾当核心，表现社区的社气、社品。加强城市社会管理，深化“一网统管”扶植。和成长新时代“枫桥经验”，深化网格化办理，强化矛盾胶葛排查、发觉、预警、化解等功能，通顺和规范群众表达、好处协调、权益保障通道，推进解纷力量整合。阐扬人平易近群众从体感化，指导各方有序参取社会管理，推进网上彀下协同管理。深切推进综治核心规范化扶植。加强下层办事办理力量设置装备摆设，完美办事设备和经费保障机制，健全编外聘用人员办理监视轨制。阐扬市平易近公约、村规平易近约感化，加强家庭家教家风扶植，推进移风易俗。

　　加强经济社会沉点范畴能力扶植，守牢不发生系统性风险底线。成立财产链供应链平安风险评估和应对机制，提拔财产链供应链韧性和平安程度。强化粮食稳产保供优储，完美粮食储蓄调控和应急保障系统。提拔能源分析出产能力和保障程度，夯实能源平安不变运转根本。加强主要矿产资本勘察开辟和增储上产。提高水资本集约平安操纵程度。防备化解房地产、中小金融机构等风险，经济金融平安。加强收集、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴范畴能力扶植。

　　（32）优化海洋经济成长款式。加强陆海统筹、山海互济，鞭策资本开辟和出产扶植由陆地向海洋延长、由近海向深近海拓展。强化海洋开辟操纵，做深海洋资本查询拜访，分类操纵海岛，分段精细管控岸线，优近拓远开辟海域，积极推进海域立体分层操纵。强化海洋生态修复，落实海洋资本集约利用、有偿利用。成长湾区经济，依托“六湾区一半岛”，合理设置装备摆设资本和财产，推进港产城联动。系统提拔内河航道航运功能，支撑肇庆扶植国度沉点内河港口节点。深化山海协做、江海联动，以东江、西江、北江、韩江等水系为天然纽带成长流域经济，摸索“飞地”、“飞海”模式，共建海洋财产园。

　　立脚老龄群体和备白叟群的需求特征，推进养老事业取养老财产协同成长，加速适老化产物研发出产和设备设备更新升级，培育高质量产物和办事，无效生齿长命盈利。沉点推进：（1）开展城市、社区、居家适老化和无妨碍；（2）成长康复辅帮器具、抗衰老、养老机械人等财产，培育社区养老、医康养连系等养老办事财产，成长“候鸟式”养老办事；（3）营制老年敌对消费，提拔老龄群体消费体验，扶植一批适老糊口体验核心（店）。

　　（57）深切推进社会从义扶植。坚持不懈走中国特色社会从义成长道，党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，打制全过程人平易近省域样板。好、完美好、运转平易近代表大会轨制，确保依法行使、履行职责，确保人平易近群众、权益获得和实现。和完美中国带领的合做和协商轨制，阐扬人平易近政协做为特地协商机构感化，进一步提高建言资政和凝结共识程度。健全下层轨制，保障人平易近依法办理下层公共事务和公益事业。健全吸纳、汇集平易近智工做机制。更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化，加强财产工人步队扶植、青少年成长、妇女儿童事业成长政策保障。完美大工做款式，充实阐扬党派、工商联和无党派人士、新的社会阶级人士感化，做好平易近族和教工做，凝结港澳台和海侨平易近胞力量，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线）凝结规划实施的强大合力。

　　——成长的平安根本愈加。系统和能力进一步加强，沉点范畴风险获得无效防备化解，社会管理和公共平安管理程度较着提高，素质平安持续加强，广东、安然广东扶植达到更高程度。

　　财产生态化、生态财产化，成长绿色低碳新兴财产，建立绿色低碳轮回成长经济系统，正在全面绿色转型中培育经济新增加点。沉点推进：（1）鞭策“绿电+储能”一体化成长；（2）扶植零碳工场和园区，推进各类园区低碳化零碳化，摸索推广绿电曲供体例；（3）深化丛林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，成长水经济、林木经济、碳汇经济等绿色经济形态。

　　（29）持续强大县域经济。立脚资本禀赋，成长劣势特色财产，培育一批从导财产产值超百亿元县，打制一批经济千亿元县。建强县域财产园区，提拔衔接财产有序转移从平台能级，加强“双向飞地”扶植，完美共建共享机制。整县推进农文旅体融合成长，建好用好茂名柏桥、汕尾长沙湾等特色高速公办事区，升级扶植村落酒店和平易近宿，全面推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量成长引领区、环万绿湖“湖泊+”绿色成长区等扶植。环绕激发县镇村成长动力，推进“百县千镇万村高质量成长工程”集成式。

　　（41）繁荣成长文化事业。全面繁荣旧事出书、影视、文学艺术、哲学社会科学事业，提拔公共文化办事程度。建立全链条则艺创做生态，实施“五年百部文艺精品”创做，打制更多反映新时代新景象形象的精品力做。普遍开展群众性文化勾当，繁荣互联网前提下新公共文艺。健全文化遗产传承系统，加强汗青文假名城、街区、村镇无效和活态传承，深切实施岭南文化“双创”工程和晚期岭南探源工程，鞭策海上丝绸之、潮州古城等项目申报世界文化遗产，完美广州国度版本馆特色版本保藏传承系统，加速岭南文化IP系统性开辟，建立岭南文化标识系统。完美城乡一体、分级分层分类的公共文化办事系统，鞭策藏书楼、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化设备提质增效，打制群众体裁十大赛事，鞭策优良文化资本中转下层，培育共建共享公共文化重生态。推进书喷鼻社会扶植。

　　全省泛博干部群众要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，守正立异、苦干实干，凝心聚力、艰辛奋斗，以时不我待的紧迫感、分秒必争的义务感，努力鞭策广东正在推进中国式现代化扶植中走正在前列！

　　把握全平易近健身、全平易近健康趋向，鞭策体育糊口取经济行为深度融合，完美体育设备扶植运营，推进体育消费，繁荣体育财产。沉点推进：（1）扶植高质量户外活动目标地；（2）举办多彩缤纷的群众性体育勾当和高程度竞技体育赛事；（3）实施广东体育财产跃升步履，打制体育配备、体育用品制制出名品牌、龙头企业，成长体育会展、体育经纪等业态。

　　（34）建立全国海洋经济高质量成长现范区。凸起海洋科技立异，深化海洋办理体系体例机制，为全国海洋经济高质量成长摸索径、做出示范。鞭策广州扶植彰显海洋特色的现代化城市，支撑深圳扶植全球海洋核心城市，打制更多特色成长的现代海洋城市。扶植高能级海洋科技立异平台，推进海上新基建，加速国度海洋分析试验场（珠海）、冷泉生态系统、国度深海科查核心、极地调查国内（广东）等项目扶植，成长大海洋学科系统，争取海洋和极地国度尝试室和更多全国沉点尝试室结构落地，抢占海洋科技高地。立异海洋天然资本办理体系体例，深化海洋空间规划、海域利用审批、海洋分析法律、海洋经济合做等范畴摸索。

　　（46）办平易近对劲的教育。为党育人、为国育才，实施新时代立德树人工程，推进思政讲堂和社会讲堂无效融合，加强体育、美育、劳动教育，完美教育评价系统。健全取生齿变化相顺应的教育资本设置装备摆设机制，扩大学龄生齿净流入城镇的教育资本供给。稳步扩大免费教育范畴，摸索耽误权利教育年限。鞭策根本教育扩优提质，大幅提拔学前教育普及普惠县、权利教育优良平衡县笼盖面，加强县域高中、特色高中、分析高中扶植，办妥特殊教育、特地教育。实施高档教育扩学位“送峰打算”，深切推进高档教育“冲一流、补短板、强特色”提拔打算，打制一流大学群、劣势学科群和人才培育方阵。扶植现代职业教育系统，实施高档职业教育“立异强校工程”。鼎力成长技工教育。深化教育分析，推进高考分析、中考轨制。指导规范平易近办教育成长。教育家，深切实施“新强师工程”，健全师德师风扶植长效机制，培育新时代“四有”好教员，健全学校家庭社会协同育人机制。扩大高程度教育对外，协同打制粤港澳大湾区国际教育示范区。落实国度教育数字化计谋，扶植终身进修的进修型社会，加强党政干部、企业职工、农人群众、学问等各类人群抱负教育、专业学问进修、质量养成。

　　（16）一体推进教育科技人才成长。阐扬教育的先导性、科技的计谋性、人才的底子性感化，政策协同、资本统筹、评价联动，推进科技自从立异和人才自从培育良性互动。环绕科技立异、财产成长和计谋需求协同育人，深切推进“双一流”高校、国度交叉学科核心扶植，摸索前沿财产拔尖立异人才培育，深化“新工科”教育，强化科研机构、立异平台、企业、科技打算人才集聚培育功能，提拔人才自从培育条理和质量。推进粤港澳大湾区高程度人才高地扶植，鼎力引进国际一流人才和立异团队，优化实施严沉人才工程，深切推进“百万英才汇南粤”步履打算，加速扶植想谋人才力量，培育培养计谋科学家、计谋企业家、科技领甲士才、青年科技人才、杰出工程师、大国工匠、高技强人才等人才大军。以立异能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分派，通顺高校、科研院所、企业人才交畅通道。深切实施“扬帆打算”、“启航打算”，推进人才区域合理结构和协调成长。深化人才国际交换合做。

　　（47）健全社会保障系统。落实根基养老安全全国统筹轨制，加速成长多条理、多支柱养老安全系统，健全待遇合理调零件制，逐渐提高城乡居平易近根本养老金，扩大年金轨制笼盖范畴，推进第三支柱养老安全扩面提质增效步履。健全多条理医疗保障系统，推进根基医疗安全省级统筹，健全沉特大疾病医疗安全，成长贸易健康安全。扩大赋闲、工伤安全笼盖面，成立健全职业保障轨制。优化社保关系转移接续办事，提高矫捷就业人员、农人工、新业态从业人员参保率，推进城乡、区域、群体间保障程度合理跟尾。提拔社会救帮和福利办事系统，加强低收入人群兜底帮扶，关怀关爱空巢白叟、窘境儿童、残疾人等群体。成立健全根基殡葬办事轨制。男女平等根基国策，保障妇女儿童权益。加强退役甲士办事保障。

　　（7）打制高质量成长动力源。当好大湾区扶植的从力军和火车头，联袂港澳健全协商合做机制，打制多条理、全方位、立体化合做款式，配合扶植立异策源、财产高地、枢纽、幸福家园，把大湾区扶植成为辐射全省全域、引领国内国际的强劲引擎。深切实施“湾区通”工程，持续推进根本设备“硬联通”、法则机制“软联通”、湾区居平易近“心联通”，用好管好港珠澳大桥、深中通道，推出更多“湾区尺度”、“湾区认证”，提拔大湾区市场一体化程度。拓展教育、就业、创业、医疗、养老、体育等范畴合做，加强居平易近交往交换，扶植宜居宜业宜逛优良糊口圈。做深做实财产科技合做，以扶植具有全球影响力的国际科技立异核心和分析性国度科学核心为牵引，聚焦前沿新兴范畴，开展从手艺研发到企业孵化到财产培育的全链条合做，打制世界级高手艺财产集聚区，抢占国际科技合作制高点。高程度扶植“黄金内湾”，以环珠江口为沉点，以深中一体化为冲破口，鞭策工具两岸融合互动成长，带动珠三角深度一体化。

　　鼎力推进“数据集+算力+大模子”扶植，立异成长智能终端产物，推进人工智能全域全时高程度使用，创制人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济新模式，推进出产力性跃迁。沉点推进：（1）扶植国度新一代人工智能立异成长试验区；（2）打制具身智能立异枢纽；（3）统筹算力、电力结构，建立笼盖全省的智能算力收集；（4）加速人工智能国产软硬件的适配认证和生态扶植。

　　（53）深切推进系统和能力扶植。巩固集中同一、高效权势巨子的带领体系体例，完美系统、计谋系统、政策系统、风险防控系统，夯实根本，加强和塑制计谋自动。强化义务落实，加强各范畴各要素各层面的协调联动，提高应急应变效能。把捍卫平安摆正在首位，提拔平安工做协调机制运转效能。加大宣布道育力度，强化国防带动和后备力量扶植，建牢人平易近防地。

　　——科技自立自强程度大幅提高。教育科技人才一体成长款式根基构成，粤港澳大湾区型区域协同立异配合体扶植深切推进，根本研究和原始立异能力显著加强，沉点范畴环节焦点手艺快速冲破，并跑领跑范畴较着增加，科技立异和财产立异深度融合，立异驱动感化较着加强，具有全球影响力的财产科技立异核心根基建成。

　　（33）做大做强做优现代海洋财产。优旧育新、三产联动，鞭策海洋财产全体跃升。扶植现代化海洋牧场，加速推进国度级沿海渔港经济区扶植，全链条成长种业、养殖、加工、配备、配套办事，推进深近海养殖扶植，成长近海捕捞，丰实“粤海粮仓”。巩固海洋劣势财产，做优海洋油气、海洋化工等临港财产集群。鞭策海优势电规范有序扶植，建强阳江、汕头、汕尾、揭阳等海优势电。培育强大海洋新兴财产，加速成长海洋新能源、海洋药物和生物成品、海洋新材料、海工配备等，提拔深近海开辟能力，鞭策天然气水合物、深海采矿、碳捕集操纵取封存等财产化历程。融合升级海洋办事业，成长航运经纪、船舶租赁、航运金融安全、海事法令办事、海洋专业手艺办事等，打制世界级航运办事核心。

　　（23）打制市场化化国际化一流营商。对标国际先辈程度，聚焦运营从体关心，持续优化营商。巩固广州、深圳国度营商立异试点，实施粤东粤西粤北营商提拔工程。出力改变本能机能，优化政务办事，勤奋打制审批存案事项起码、速度最快、办事最好省。深化数字，常态化推进“高效办成一件事”，实施“分析查一次”轨制。完美信用广东扶植，加强诚信扶植。深化要素市场化，成立健全城乡同一的扶植用地市场、功能完美的本钱市场、流动顺畅的劳动力市场、高效的手艺市场。加强学问产权，扶植学问产权强省。分析整治“内卷式”合作。同一市场监管法律，完美公允合作轨制，强化反垄断和反不合理合作法律司法，构成优良优价、良性合作的市场次序。编制宏不雅资产欠债表，全面摸清存量资本资产底数。完美并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量根本设备。推进行政事业单元存量国有资产盘活共享，依法无效盘活司法查封冻结资产。

　　（26）统筹推进高质量引进来和高程度走出去。充实操纵两个市场、两种资本，拓展双向投资合做空间，更深更广融入全球出产收集。塑制吸引外资新劣势，落实好“准入又准营”，推进外资境内再投资。健全外商投资办事保障系统，指导外资更多投向先辈制制、高新手艺、节能环保等范畴，沉视招引跨国公司总部以及研发核心等功能性机构。做好新时代“侨”的文章，支撑汕头、江门等扶植面向世界华侨华人的成长平台，引进侨资侨智、汇聚侨心侨力。有序开展对外投资合做，以电子消息、智能家电、新能源汽车等劣势范畴为沉点，合理结构海外财产链。加强对企业走出去办事和海外权益。深度融入共建“一带一”，推进严沉标记性工程和“小而美”平易近生项目扶植，共建境外经贸合做区，务实开展财产、科技、海洋、生态、人文等范畴交换合做。鞭策扶植白云机场国际商务合做区，谋划打制链接东盟、面向世界的“南方枢纽”。

　　，牢牢把握“澳门+横琴”新定位和横琴开辟扶植新要求，推进横琴粤澳深度合做区扶植第二阶段方针使命，优化实施“分线办理”政策，加速成长强大“四新”财产，推进澳门经济适度多元成长。

　　——人平易近糊口质量不竭提高。高质量充实就业取得新进展，居平易近收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，分派布局获得优化，中等收入群体持续扩大，社会保障轨制愈加优化更可持续，根基公共办事均等化程度较着提拔。

　　强大国内市场是中国式现代化的计谋依托。扩大内需这个计谋基点，惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系，供给端和需求端协同发力，推进消费和投资、供给和需求良性互动，使内需成为拉动经济增加的自动力和不变锚。

　　（10）推进全省联动成长。全省统筹、分类指点，无效落实区域协调成长计谋、区域严沉计谋、从体功能区计谋、新型城镇化计谋，建立劣势互补、高质量成长的区域经济结构。完美区域协调成长体系体例机制，加强区域间政策系统、根本设备、管理和公共办事等对接合做。深化实施省内对口帮扶协做，加力推进深汕出格合做区、广清经济出格合做区扶植，指导珠三角地域财产向粤东粤西粤北地域有序转移。扶植现代化沿海经济带，加速北部生态成长区绿色兴起，推进老区苏区、平易近族地域、老工业城市和资本型地域等特殊类型地域高质量成长。鞭策粤东粤西粤北地域融湾成长，加速汕头、湛江临港经济区扶植，支撑梅州扶植赣闽粤原地方苏区对接融入粤港澳大湾区复兴成长先行区。

　　建牢“三屏五江多廊道”生态平安款式，山川林田湖草沙一体化和系理，实施主要生态系统修复十大工程，提拔生态系统多样性不变性持续性。高尺度扶植华南国度动物园，鼎力支撑“国际红树林核心”扶植和运转，建立省市县分级分层天然地系统。强化生物多样性，确保南岭山地、滨海湿地等典型生态系统，中华白海豚、中华穿山甲、黑脸琵鹭、仙湖苏铁等珍稀濒危野活泼动物及其歇息地获得无效。开展生态修复成效评估。

　　中国广东省第十三届委员会第七次全体味议，全面贯彻党的二十届四中全会，深切贯彻习总对广东系列主要讲话和主要，就制定广东省国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。

　　优化提拔保守财产。加大对新手艺、新设备、新材料、新工艺的投入力度，巩固提拔国际分工地位和市场所作力。推进钢铁、石化、汽车、船舶等财产提质升级，向高手艺范畴和高附加值环节攀升。纵深推进家电、纺织、服拆、食物、家具、五金、建材、玩具等财产手艺和数智化转型，成长智能制制、绿色制制、办事型制制，带动产物系统、财产模式、组织形态焕新变化。实施品牌计谋，建立“粤字号”出名品牌，加强老字号品牌，让“广货”行销全球、彰显价值。

　　加速扶植金融强省。鼎力成长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。鞭策金融机构加大正在广东的金融资本投放，深化取境表里大型金融机构计谋合做，支撑省内金融龙头企业做优做强，打制省属国有金融控股平台，深化农信社办理体系体例，扶植具有广东特色的现代金融系统。鼎力鞭策多条理本钱市场高质量成长，积极成长股权、债务等间接融资，稳步成长期货、衍生品和资产证券化，支撑深圳证券买卖所、广州期货买卖所建好建强。全面鞭策粤港澳大湾区国际金融枢纽扶植，支撑巩固提拔国际金融核心地位，有序推朝上进步港澳金融市场互联互通。全面加强处所金融监管系统和能力扶植。

　　（36）全面提拔生态质量。环保为平易近，鞭策污染防治攻坚向斑斓扶植拓展。全面落实精准科学依污，愈加沉视泉源管理，强化减污降碳协同、多污染物节制协同、区域管理协同。深切打好蓝天、碧水、和，强化大气污染差同化精细化管控，全面推进“水美南粤、幸福河湖”扶植，协同防控土壤和地下水污染，实施固体废料分析管理步履。加强风险防控，深切推进新污染物管理。加速落实以排污许可制为焦点的固定污染源监管轨制，完美生态尺度、监测、评价和查核轨制。持续深化粤港澳生态共保联治，共开国际一流斑斓湾区。

　　（38）稳步推进碳达峰碳中和。实施碳排放总量和强度双控轨制。深切实施节能降碳，鞭策煤炭和石油消费达峰。全面落实处所碳查核、行业碳管控、企业碳办理、项目碳评价、产物碳脚印等政策轨制，用好碳市场和碳普惠机制。实施工业范畴碳达峰步履，完美绿色交通运输收集系统，鼎力推广绿色建制、绿色建材。加强温室气体排放节制，实施顺应天气变化步履。

　　习总寄望粤港澳大湾区成为新成长款式的计谋支点、高质量成长的示范地、中国式现代化的引领地。办事“一国两制”大局，紧扣“一点两地”全新定位，持续深化法则跟尾、机制对接和政策协同、资本共享，勤奋实现沉点冲破、全面推进，联袂港澳扶植世界级的大湾区、成长最好的湾区。

　　南粤儿女心向党，走正在前。全省上下要深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，连结计谋定力，果断必胜决心，积极识变应变求变，敢于斗争、长于斗争，怯于面临风高浪急以至惊涛骇浪的严沉，以汗青自动克、和风险、送挑和，集中力量办妥广东的事，努力开创广东现代化扶植新场合排场，为强国扶植、平易近族回复伟业做出新的更大贡献。

　　（35）鼎力推进河山绿化。“三绿”并举、“四库”联动，一体推进城乡绿化美化，为子孙儿女培养丰实的“丛林银行”。持续鞭策山上、山下、干线绿化，加速扶植绿美点、绿美带，实施古树名木提拔步履，营制宜居宜业宜逛绿美空间。深切开展权利植树，全平易近共建斑斓家园。鞭策绿化美化提质增效，集中连片打制高质林分、漂亮林相，多种乡土树、阔叶树、经济林木，抚育混交林、高价值林。深切推进集体林权轨制，加强储蓄林扶植办理和宝贵树种大径材培育。

　　实现人平易近对夸姣糊口的神驰是中国式现代化的起点和落脚点。极力而为、量入为出，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，深切推进平易近生十大工程，办妥年度平易近生实事，扎结实实处理好群众急难愁盼问题，通顺社会流动渠道，配合奋斗创制夸姣糊口。

　　（20）深度参取建立全国同一大市场。落实“五同一、一”根基要求，打破限制经济轮回的卡点堵点，加速扶植粤港澳大湾区同一大市场公允竞抢先行区，深化对内经济联系，实现更大范畴的资本共享、市场相通、财产相融。鞭策表里贸一体化，深切实施“粤贸全国”，拓展经贸收集，用好展会平台，无效拓展国内市场。加强同京津冀协同成长、长江经济带成长、长三角一体化成长、成渝地域双城经济圈扶植、海南商业港扶植等区域严沉计谋的协同联动，积极对接西部陆海新通道、北部湾城市群、粤闽浙沿海城市群扶植，取海南相向而行协同鞭策琼州海峡高质量成长，更好阐扬跨区域联合型地域支持带动感化。用好工具部协做、对口援助、对口合做等机制，深化省际合做，健全区域间财产协做、好处共享机制，舒展财产触角、拓展经济纵深，既推进当地财产转型升级，又带动部地域财产成长。